Răspunderea penală în administrația publică. Curs universitar

Lucrarea Răspunderea penală în administrația publică este un curs universitar despre acea parte a dreptului penal și a procedurii penale care se aplică atunci când o faptă este săvârșită de un funcționar public, împotriva acestuia sau în legătură cu exercitarea unei funcții publice. Funcționarul public este analizat în dubla sa ipostază: pe de o parte, destinatar al unor norme de incriminare, iar pe de altă parte, beneficiar al unei protecții penale sporite. Analiza pornește de la Codul penal, Codul de procedură penală și legislația specială relevantă, între care Legea nr. 78/2000 și Codul administrativ. Ea este însoțită de jurisprudența obligatorie a Curții Constituționale și a Înaltei Curți de Casație și Justiție, precum și de repere din jurisprudența CEDO și CJUE.

 

Materia este structurată în 14 teme, câte una pentru fiecare săptămână a semestrului. Primele patru teme fixează noțiunile fundamentale: răspunderea juridică, infracțiunea și definițiile legale proprii domeniului. Temele 5-9 tratează infracțiunile contra autorității și contra înfăptuirii justiției, precum și infracțiunile de corupție, de serviciu și de fals. Ultimele cinci teme prezintă instituțiile procesual penale: participanții și competența, acțiunile, probele, măsurile procesuale și fazele procesului penal. Fiecare temă cuprinde expunerea teoretică, textele legale de referință, repere pentru seminar și o listă de concepte-cheie.

 

Cursul se adresează în primul rând studenților programelor de studii administrative și nu presupune cunoștințe prealabile de drept penal. Este util totodată funcționarilor publici și practicienilor din administrație. Aceștia se pot raporta la legea penală fie ca destinatari ai normei, fie ca persoane obligate să sesizeze organele judiciare, fie ca reprezentanți ai autorității păgubite.