Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil Ed.2

Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil. O.U.G. nr.80/2013 si O.U.G. nr.51/2008. Comentarii, doctrină si jurisprudență

Epuizarea primei ediții și interesul manifestat pentru lucrarea Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil au constituit punctul de plecare pentru realizarea unei a doua ediții, într-o formă îmbunătățită, actualizată, astfel încât lucrarea să rămână un comentariu practic al dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, corelate cu prevederile O.U.G. nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, completat cu exemple și soluții ale practicii judiciare naționale, cu trimiteri la doctrină și la jurisprudența obligatorie a Curții Constituționale, la jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului și a Curții de Justiție a Uniunii Europene.

 

Ediția a 2-a a cărții Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil apare în contextul în care, pe de o parte, actul normativ care reglementează taxele judiciare de timbru a suferit modificări, iar, pe de altă parte, practica judiciară continuă să evidențieze dificultăți privind stabilirea taxelor judiciare de timbru, interpretarea dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013 și aplicarea mecanismelor de ajutor public judiciar.

 

În cuprinsul noii ediții a lucrării Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil regăsim aspecte de interes, cum ar fi:

• timbrarea acțiunilor evaluabile și neevaluabile în bani, a diferitelor categorii de cereri și acțiuni indicate în O.U.G. nr. 80/2013 fie prin enunțarea obiectului, fie a materiei în care se formulează (acțiuni de partaj, acțiuni posesorii, cereri cu valoare redusă, acțiuni în materia contenciosului administrativ, a insolvenței, a dreptului familiei etc.);

• modalitățile de determinare a cuantumului taxelor judiciare de timbru, în diferite etape ale judecății;

• scutirile de la plata taxei judiciare de timbru, grupate după obiectul sau subiectul cererii;

• căile legale de contestare a taxei judiciare datorate;

• ajutorul public judiciar care poate fi acordat persoanei obligate la plata unei taxe judiciare de timbru;

• termenul în care trebuie depusă dovada plății și sancțiunea în caz de neplată;

• cazurile în care este posibilă restituirea taxelor judiciare de timbru.

 

Prin modalitatea sa de prezentare și structurare, ediția a II-a a lucrării Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil se dorește a fi un ghid actual pentru practicienii dreptului, care, în activitatea zilnică, se confruntă cu diferite acțiuni supuse plății taxelor judiciare de timbru, care, datorită obiectului lor complex, impun o analiză corelată a diferitelor texte ale O.U.G. nr. 80/2013, consumă timp în vederea determinării corecte a taxei judiciare datorate pentru acțiunea în ansamblul său și care, în multe cazuri, au dus la formularea unor opinii divergente ori a unor cereri de reexaminare, generatoare, la rândul lor, de practică neunitară.

 

Lucrarea este utilă și oricărui justițiabil care, fără a avea studii juridice, dorește să formuleze o acțiune civilă și să obțină diverse facilități la plata taxei judiciare datorate.

 

Dintre problemele interpretate diferit în practica judiciară și analizate în lucrarea Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil, menționăm:

• timbrarea cererilor de evacuare din imobilele folosite sau ocupate fără drept, ce au ca obiect atât evacuarea, cât și plata chiriei/arendei exigibile;

• timbrarea cererilor de validare a popririi;

• timbrarea cererii de suspendare a executării actului administrativ, formulate în baza art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004;

• timbrarea contestației la executare privind executarea unui titlu executoriu reprezentat de un contract de credit bancar afectat de clauze abuzive;

• timbrarea contestației la executare prin care se solicită și partajarea bunurilor proprietate comună pe cote-părți sau în devălmășie;

• caracterul timbrabil sau netimbrabil al diferitelor cereri (de recuzare, de strămutare, de încuviințare a executării silite) formulate în materii scutite de la plata taxei judiciare de timbru;

• posibilitatea contestatorului de a solicita restituirea taxei judiciare de timbru în cazul în care aceasta a fost greșit inclusă în cuantumul cheltuielilor de judecată stabilite în favoarea sa și în sarcina intimatului, iar hotărârea a rămas definitivă;

• determinarea taxei judiciare de timbru în apel în ipoteza reexaminării taxei achitate în primă instanță;

• raportul dintre caracterul definitiv al încheierii pronunțate cu privire la cererea de reexaminare și dispozițiile art. 38 din O.U.G. nr. 80/2013, referitoare la atributul instanței de control judiciar de a dispune obligarea părții la plata diferenței taxelor judiciare de timbru aferente;

• limitele cererii de reexaminare, limitele analizei în cadrul acestei căi speciale de atac;

• consecința depunerii la dosar a copiei chitanței ce atestă plata, iar nu a originalului;

• consecința plății taxei judiciare de timbru de către o altă persoană decât debitorul;

• consecința plății taxei judiciare de timbru în apel ulterior primului termen de judecată;

• consecința plății taxei judiciare de timbru în recurs la primul termen de judecată, iar nu la momentul declarării căii de atac.

 

Spre deosebire de programele informatice dezvoltate pentru calculul taxei judiciare de timbru, ce oferă un rezultat numeric, fără o explicație juridică în caz de contestare a cuantumului, cartea Taxele judiciare de timbru și ajutorul public judiciar în procesul civil contribuie la dezvoltarea competenței juridice, în sensul că avocatul, magistratul, consilierul învață de ce și cum se determină taxa incidentă în cazul concret, explică fundamentele legale, rațiunea normelor, prezintă jurisprudența relevantă și interpretările doctrinare.