Como lo afirma el profesor Héctor Turuhpial Cariello en esta obra, el acto administrativo a pesar de ser una de las nociones más polisémicas del catálogo de "conceptos no resueltos" del derecho administrativo, es el instrumento que ejecuta y materializa el sentido existencial del Estado mediante la conversión del contenido finalistico y axiológico de la Ley en actividad administrativa, y por tanto, en la materialización del bienestar general que justifica la existencia de un Poder Publico organizado en administraciones prestacionales.

El completo estudio que en este libro desarrolla el profesor Turuhpial Cariello, analiza tanto la teoría general del acto administrativo, como la teoría general del procedimiento administrativo, para luego, sentados estos pilares, pasar a construir una sólida exposición de la sanción que el ordenamiento jurídico impone a la alteración de los elementos constitutivos del acto administrativo.

El estudio contiene referencias fundamentales para el derecho administrativo actual como lo son, el definitivo reconocimiento de la existencia de actos administrativos emanados de particulares; la catalogación de las modalidades que la jurisprudencia ha ido construyendo en Venezuela respecto de alguno de los vicios de nulidad absoluta, construcción que supone una ampliación de la restricción que la interpretación literal de los supuestos normativos de nulidad absoluta consagrados en la Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo impuso durante mucho tiempo a los operadores judiciales; descarta la teoría de la inexistencia por inútil y así va tocando otros aspectos fundamentales. Esta es una obra completa, densa y detallada de todo lo que puede decirse sobre la teoría de las nulidades de los actos administrativos.