Prezenta lucrare cuprinde jurisprudenta relevanta in materia verificarii regularitatii actului de sesizare si a legalei sesizari a instantei. Ea reprezinta un instrument de lucru util pentru practicienii dreptului penal, venind sa lamureasca numeroasele discutii contradictorii si confuziile care se fac in practica in legatura cu cele doua institutii, momentele procesuale la care se pot invoca diferitele vatamari procesuale, regimul neregularitatilor specifice actului de sesizare, respectiv urmaririi penale.

Standardele stabilite de practica judiciara si doctrina cu privire la interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 300 si art. 332 CPP vor fi aplicabile si in noul Cod de procedura penala, urmand sa faca obiectul verificarilor in cadrul procedurii camerei preliminare.

Culegerea contine si o scurta prezentare a principalelor modificari aduse institutiilor aplicabile cu ocazia verificarii regularitatii actului de sesizare si a legalei sesizari a instantei (nulitatile, prezentarea materialului de urmarire penala, sesizarea instantei) si, totodata, analizeaza reglementarea procedurii in camera preliminara si atributiile judecatorului cu atributii specifice.
Cuprins
 

    Capitolul I. Reglementarea institutiei camerei preliminare si modificarile aduse de noul Cod de procedura penala cu privire la nulitati, prezentarea materialului de urmarire penala si sesizarea instantei
    Capitolul al II-lea. Regularitatea actului de sesizare. Legala sesizare a instantei. Diferente. Obiectul verificarii efectuate de instanta
        1. Diferenta dintre neregularitatea actului de sesizare si nelegala sesizare a instantei. Analiza prejudiciului cu ocazia verificarii regularitatii actului de sesizare – depasirea limitelor impuse de art. 300 CPP
        2. Diferenta dintre regularitatea actului de sesizare si legala sesizare a instantei. Imposibilitatea restituirii cauzei in vederea completarii urmaririi penale in actuala reglementare. Lipsa identificarii asiguratorului in faza de urmarire penala – eventuala neregularitate – remediu
        3. Diferenta dintre neregularitatea actului de sesizare si nelegala sesizare a instantei. Conditii de aplicare a dispozitiilor art. 300 si art. 332 CPP
        4. Lipsa actului de sesizare a organelor de urmarire penala – nulitate relativa – legala sesizare a instantei
        5. Neinceperea urmaririi penale pentru una din infractiunile in legatura cu care inculpatul este trimis in judecata – nelegala sesizare a instantei – restituire pentru refacerea urmaririi penale si a actului de sesizare
        6. Neconfirmarea inceperii urmaririi penale de catre procuror cu privire la infractiunile in legatura cu care inculpatul este trimis in judecata – nelegala sesizare a instantei – restituire pentru refacerea urmaririi penale si a actului de sesizare
        7. Extinderea cercetarilor penale pentru o noua infractiune. Lipsa necesitatii inceperii urmaririi penale cu privire la aceasta – legala sesizare a instantei
        8. Extinderea cercetarilor penale pentru o noua infractiune. Lipsa inceperii urmaririi penale – nelegala sesizare a instantei. Imposibilitatea sesizarii partiale a instantei
        9. Inceperea urmaririi penale in rem – legala sesizare a instantei
        10. Acte premergatoare. Lipsa urmaririi penale. Nulitate absoluta. Nelegala sesizare a instantei – restituire pentru refacerea urmaririi penale si a actului de sesizare
        11. Acte premergatoare. Lipsa urmaririi penale. Nulitate relativa. Constatarea neregularitatii sesizarii instantei dupa prima infatisare – consecinte
        12. Trimiterea in judecata a inculpatului cu privire la o infractiune in continutul careia s-au inclus acte materiale pentru care nu s-au extins cercetarile si nu s-a efectuat urmarirea penala – restituire pentru prezentarea materialului de urmarire penala si refacerea actului de sesizare. Mentinerea masurilor asiguratorii prin hotararea de restituire
        13. Punerea in miscare a actiunii penale pentru o fapta fata de care nu a fost inceputa urmarirea penala – nelegala sesizare a instantei – restituirea cauzei in vederea refacerii urmaririi penale si a actului de sesizare
        14. Punerea in miscare a actiunii penale pentru o infractiune in forma simpla. Extinderea cercetarii penale pentru alte acte materiale din continutul aceleiasi infractiuni si schimbarea incadrarii juridice in sensul retinerii formei continuate. Lipsa necesitatii inceperii urmaririi penale si a punerii in miscare a actiunii penale pentru forma continuata – legala sesizare a instantei
        15. Trimitere in judecata fara mentiunea punerii in miscare a actiunii penale. Eroare materiala. Lipsa unei vatamari – legala sesizare a instantei
        16. Trimitere in judecata fara punerea in miscare a actiunii penale – nulitate absoluta – nelegala sesizare a instantei
        17. Trimitere in judecata fara punerea in miscare a actiunii penale – nulitate absoluta – nelegala sesizare a instantei. Incompatibilitatea procurorului dupa restituirea cauzei in vederea refacerii urmaririi penale
        18. Nesolutionarea de catre procuror a unor cereri formulate de inculpat in probatiune – nulitate relativa – posibilitatea reiterarii cererilor in faza cercetarii judecatoresti. Legala sesizare a instantei
        19. Omisiunea prezentarii materialului de urmarire penala – nulitate absoluta – restituire in vederea refacerii urmaririi penale
        20. Nerespectarea dispozitiilor privind prezentarea materialului de urmarire penala pentru unul dintre inculpati – nelegala sesizare a instantei – restituirea cauzei la procuror cu privire la toti inculpatii
        21. Nerespectarea dispozitiilor privind prezentarea materialului de urmarire penala – nulitate relativa – legala sesizare a instantei
        22. Incalcarea dispozitiilor privind citarea pentru prezentarea materialului de urmarire penala – eventuale consecinte asupra actului de sesizare a instantei. Regimul nulitatilor
        23. Inculpati asistati la momentul prezentarii materialului de urmarire penala de un singur avocat. Eventuale interese contrare – necesitatea argumentarii acestora. Nedatarea procesului-verbal de prezentare a materialului de urmarire penala – nulitate relativa – regularitatea actului de sesizare a instantei
        24. Incalcarea prevederilor art. 253 CPP referitoare la prezentarea din nou a materialului de urmarire penala – nulitate relativa. Cazul de recurs prevazut de art. 3859 alin. (1) pct. 2
        25. Acte de cercetare efectuate dupa prezentarea materialului de urmarire penala – nulitate absoluta – nelegala sesizare a instantei
        26. Schimbarea incadrarii juridice a faptei dupa prezentarea materialului de urmarire penala – nulitate relativa – legala sesizare a instantei. Tipul hotararii de restituire a cauzei in vederea refacerii rechizitoriului
        27. Arestarea inculpatului in alta cauza la data emiterii rechizitoriului – eventuale consecinte. Neprezentarea materialului de urmarire penala – nulitate relativa. Insuficienta probelor administrate in faza de urmarire penala – consecinte – remedii
        28. Arestarea inculpatului in alta cauza la data emiterii rechizitoriului – eventuale consecinte. Neprezentarea materialului de urmarire penala – nulitate relativa
        29. Rechizitoriu emis dupa decesul inculpatului – nulitate absoluta – restituirea cauzei pentru nelegala sesizare a instantei
        30. Confirmarea rechizitoriului de catre procurorul general adjunct – nulitate absoluta – restituire pentru refacerea actului de sesizare
        31. Verificarea rechizitoriului de catre procurorul ierarhic superior care a participat in cursul anchetei la diferite procedee probatorii – valabilitate
        32. Verificarea rechizitoriului de catre procurorii-sefi din cadrul D.N.A.
        33. Fapta care nu atrage competenta proprie a procurorului de a efectua urmarirea penala. Obligativitatea confirmarii rechizitoriului de catre prim-procuror
        34. Lipsa indicarii in rechizitoriu a unei parti vatamate – valabilitatea actului de sesizare
        35. Lipsa din rechizitoriu a dispozitiei procurorului cu privire la mentinerea sau revocarea masurilor asiguratorii – valabilitatea actului de sesizare
        36. Indicare in dispozitivul rechizitoriului a unei alte incadrari juridice a faptei decat cea descrisa in expozitiv – remediere – schimbarea incadrarii juridice de catre instanta
        37. Mentionare eronata in rechizitoriu a incadrarii juridice a faptei si a unor mijloace de proba neadministrate – valabilitatea actului de sesizare
        38. Trimitere in judecata pentru infractiuni retinute in forma continuata. Formulari cu caracter generic – restituire pentru refacerea actului de sesizare
        39. Neindicarea in rechizitoriu a actelor materiale retinute in sarcina fiecarui inculpat – consecinte si remedii. Aducerea la cunostinta a acuzatiei – obligatie ce subzista fata de inculpat, nu fata de invinuit
        40. Necesitatea descrierii in detaliu a faptei in rechizitoriu – diferenta dintre act material si actiuni alternative ale elementului material al infractiunii
        41. Prezentare generica a faptelor determinata de existenta unui mod de operare comun uzitat de inculpati. Contestarea modului de calcul al sumelor supuse confiscarii speciale. Intocmirea si semnarea rechizitoriului de mai multi procurori – regularitatea actului de sesizare
        42. Trimitere in judecata pentru o fapta care in materialitatea ei este identica cu una pentru care s-a dispus solutie de netrimitere in judecata – regularitatea actului de sesizare. Lipsa autoritatii de lucru judecata a solutiilor procurorului. Regimul procedurii prevazute de art. 300 CPP
        43. Fapta descrisa in partea expozitiva, dar nementionata in dispozitivul rechizitoriului – obiectul judecatii
        44. Efectuarea de catre procurorul-sef de sectie a unor acte de urmarire penala – posibilitatea verificarii legalitatii si temeiniciei rechizitoriului. Valabilitatea actelor de urmarire penala efectuate prin comisie rogatorie internationala. Lipsa descrierii in rechizitoriu a starii de fapt si a analizei adecvate a probatoriului instrumentat in cauza – restituire pentru refacerea actului de sesizare
        45. Verificarea rechizitoriului pentru legalitate si temeinicie – principiul controlului ierarhic. Neindicarea in rechizitoriu a mijloacelor de proba – remediu. Modalitatea de solutionare a cererilor in faza de urmarire penala – sanctiune. Aducerea la cunostinta a invinuirii – conditii. Administrarea nelegala a unor mijloace de proba – sanctiune
        46. Renumerotarea articolelor din lege – lipsa necesitatii schimbarii de incadrare juridica. Lipsa unei solutii in rechizitoriu cu privire la toate infractiunile pentru care s-a inceput urmarirea penala – valabilitatea actului de sesizare. Trimiterea in judecata pentru o infractiune in forma continuata pentru care nu a fost inceputa urmarirea penala – legala sesizare a instantei
        47. Nerespectarea de catre procuror a obligatiei de stabilire a identitatii inculpatului trimis in judecata – restituire pentru refacerea urmaririi penale si a actului de sesizare. Chestiuni prealabile – obiect
        48. Verificare tacita a regularitatii actului de sesizare. Existenta in aceeasi cauza atat a unui denunt, cat si a unei plangeri penale pentru aceeasi fapta. Lipsa din rechizitoriu a unei dispozitii in legatura cu masurile asiguratorii – legalitatea actului de sesizare a instantei
        49. Neregularitati ale rezolutiei de incepere a urmaririi penale. Lipsa autorizatiei necesare administrarii probatoriului. Descrierea unor fapte in expozitiv cu privire la care nu se face mentiune in dispozitiv – regularitatea actului de sesizare
        50. Neprezentarea materialului de urmarire penala – nulitate relativa. Descrierea generica a faptelor in rechizitoriu – restituire in vederea refacerii
        51. Dispunerea prin rechizitoriu a altor masuri procesuale decat cele de trimitere in judecata – legalitate. Eventuala nelegala sesizare a Presedintelui Romaniei pentru solicitarea urmaririi penale fata de un membru al guvernului – lipsa de consecinte asupra actului de sesizare a instantei. Intelesul sintagmei „sesizarea instantei”
        52. Rechizitoriu prin care s-a dispus scoaterea de sub urmarire penala fata de persoane a caror calitate atragea competenta unui alt organ de urmarire penala. Afectarea intregii urmariri penale – restituire pentru refacerea urmaririi penale
        53. Analizarea cu ocazia verificarii regularitatii actului de sesizare a elementelor obiective si subiective care realizeaza continutul constitutiv al unei infractiuni – depasirea limitelor impuse de art. 300 CPP
        54. Constatarea caracterului ilegal al mijloacelor de proba cu ocazia verificarii regularitatii actului de sesizare – depasirea limitelor impuse de art. 300 CPP
        55. Analiza comparativa cu ocazia verificarii regularitatii actului de sesizare a probelor administrate in faza urmaririi penale – depasirea limitelor impuse de art. 300 CPP
        56. Probe ilegal obtinute – sanctiune – invalidarea probelor. Incadrare juridica gresita – remediu – schimbarea incadrarii juridice. Lipsa unor solutii cu privire la fapte pentru care inculpatul a fost cercetat – neafectarea actului de sesizare a instantei. Omisiunea organului de urmarire penala de a intocmi rezolutia de incepere a urmaririi penale – nulitate relativa – momentul pana la care se poate invoca si mod de acoperire a neregularitatii
        57. Analizarea cu ocazia verificarii regularitatii actului de sesizare a modului in care s-a asigurat dreptul la aparare in faza de urmarire penala – depasirea limitelor impuse de art. 300 CPP
        58. Indivizibilitatea si conexitatea – aspecte ce nu fac obiectul verificarii regularitatii actului de sesizare a instantei
        59. Analizarea cu ocazia verificarii regularitatii actului de sesizare a modului in care prim-procurorul a solutionat plangerea formulata in temeiul art. 278 CPP – depasirea limitelor impuse de art. 300 CPP
        60. Sintagma „instanta legal sesizata” din continutul art. 3002 CPP – semnificatie juridica
        61. Procedura de judecare a cauzei dupa preluarea judecatii. Restituire pentru refacerea urmaririi penale
        62. Hotarare de restituire a cauzei in vederea refacerii actului de sesizare – posibilitatea procurorului de a schimba incadrarea juridica si de a extinde cercetarea penala dupa primirea cauzei
        63. Admiterea plangerii formulate in temeiul art. 2781 CPP si retinerea cauzei spre judecare – inaplicabilitatea dispozitiilor art. 300 CPP
        64. Admiterea plangerii formulate in temeiul art. 2781 alin. (8) lit. c) CPP. Lipsa punerii in miscare a actiunii penale de catre instanta – nelegala sesizare a instantei
        65. Nerespectarea de catre organul de urmarire penala a dispozitiilor date de instanta la momentul trimiterii cauzei in vederea redeschiderii urmaririi penale in urma admiterii plangerii formulate in temeiul art. 2781 CPP – situatie ce nu se incadreaza in cazurile de restituire prevazute de art. 332 CPP
        66. Investirea instantei prin regulator de competenta – inaplicabilitatea dispozitiilor art. 300 CPP
        67. Momentul procesual al verificarii regularitatii actului de sesizare. Invocarea unor exceptii de neconstitutionalitate ce au legatura cu fondul – respingerea acestora ca prematur formulate
        68. Restituirea cauzei la procuror in vederea refacerii actului de sesizare pentru lipsa dispozitiei de citare a unei parti – acordarea unui termen in acest scop
        69. Restituirea cauzei la procuror in vederea refacerii actului de sesizare dupa inceperea cercetarii judecatoresti – tardivitate
        70. Nepunerea in discutie de catre instanta a regularitatii actului de sesizare. Necitirea rechizitoriului in sedinta de judecata – eventuale consecinte
        71. Regimul mentiunii „verificat sub aspectul legalitatii si temeiniciei”. Verificarea legalitatii si temeiniciei rechizitoriului in cursul deliberarii asupra solutionarii fondului – conditii
        72. Lipsa autorizarii organului competent – solutie de incetare a procesului penal, nu de constatare a neregularitatii actului de sesizare
        73. Lipsa plangerii prealabile pentru una din infractiunile deduse judecatii – solutie de incetare a procesului penal, nu de restituire in vederea refacerii urmaririi penale
        74. Indreptarea de catre instanta de judecata a erorii materiale cuprinse in rechizitoriu – nelegalitate
        75. Dobandirea unui nou mandat parlamentar in timpul judecatii. Lipsa necesitatii ridicarii din nou a imunitatii parlamentare
        76. Schimbarea numelui inculpatului in timpul judecatii – restituirea cauzei la procuror pentru refacerea urmaririi penale – solutie gresita
        77. Incheiere prin care instanta respinge cererea de restituire a cauzei la procuror pentru refacerea urmaririi penale – recurs separat – inadmisibilitate
        78. Termenul de recurs impotriva deciziei pronuntate in apel de desesizare si restituire a cauzei la procuror in vederea refacerii urmaririi penale
        79. Condamnarea inculpatului pentru fapte noi de catre instanta de apel, doar prin schimbarea incadrarii juridice – nelegala sesizare a instantei
    Bibliografie
    Index